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奋力开创衡水文旅发展新境界

时间:2020-03-11 16:15来源:文化衡水
  

奋力开创衡水文旅发展新境界
——在全市文化和旅游工作推进会上的讲话

中共衡水市委书记 王景武
(2019 年10 月20 日)


全市旅游产业发展大会已经成功举办了三届,有力提升了衡水的知名度和美誉度,更加彰显了衡水的气质和衡水人民的气魄。今天这次会议是对全市第三届旅发大会的深刻总结,也揭开了第四届旅发大会的新篇章。我相信,这次大会必将把衡水旅游业推上新的境界和水平,为实现换道超车、跨越赶超提供新的动能。
 
  通过观摩,大家在安平县、饶阳县、深州市共同感受了“日升月衡水韵湖城”的精彩。突出的体会有五个方面:这是一次文化之旅。所有的旅游项目都有着丰富的文化内涵,既有深州的盈亿义仓等悠久的历史文化,又有饶阳《冀中导报》、安平“两个第一”等深刻的革命文化。这是一次艺术之旅。所有的旅游项目都让人感受到了艺术的魅力,在家门口看到世界上最高水平的马术表演,盛装舞步中人马共舞的一瞬间,展示了人马共融的极致艺术。2024把二胡合奏,打破吉尼斯世界纪录,有着极强的艺术感染力。这是一次科创之旅。所有的旅游项目都体现了科技和创新,“无中生有”打造了马术产业,形意拳文化小镇创意无限。这是一次美食之旅。三个县(市)都精心准备了饱含历史文化的民间美食和特色产品,是一次舌尖上的旅发大会。这是一次转型之旅。每一个项目都是产业结构优化的结果,形成了新的业态。同时,有五个方面的感悟:要坚持以人民为中心的发展思想,把衡水全域旅游发展起来;要坚持以文化为支撑,深入挖掘衡水深厚的历史文化底蕴;要坚持市场化运作,撬动社会资本,推动可持续发展;要坚持严格标准,全力打造精品旅游项目;要坚持开放视野,不能就开旅发大会而办旅发大会,而是要通过搭建平台广泛结识朋友,树立创新发展理念,积蓄发展后劲。
 
  三个县(市)通过筹办第三届旅发大会达到了六个方面的效果。一是环境更优美了。三个县(市)的县城容貌发生了很大改观,特别是通过发展乡村旅游,村庄面貌发生了极大变化,人居环境得到了极大改善,脏、乱、差的问题得到了有效解决。二是业态更丰富了。坚持文农旅融合发展,高标准打造“中国马城”、蜜桃观光园、新型农牧产业园林景区、华商贵澳都市现代农业园等一批现代旅游观光田园综合体,实施了饶邑文化创意产业园、《冀中导报》纪念馆、老电影博物馆、“京剧猫”主题街区等项目,形成了休闲度假、医疗康养、民俗体验等一大批新业态旅游项目,取得了丰硕的产业、生态、扶贫等综合效益。三是亮点更突出了。高标准建设了形意拳文化小镇、全省首个粮仓博物馆、“两个第一”红色景区,成功举办了“乐动中国”饶阳(国际)民族音乐大赛、中国·衡水(国际)城市雕塑艺术节等活动,衡水旅游的知名度、影响力大幅提升。四是作风更过硬了。通过大会的筹备,各级干部充分展现了良好的精神风貌,创造了更多的衡水速度、衡水精神,锻炼了一批既有宽肩膀又有真本领的好干部。五是信心更充足了。广大干部群众看到了旅游对经济社会的牵引拉动作用,增强了把旅游业作为未来的支柱产业打造的决心和信心。六是时间跨度更长了。三个县(市)最早从4月份开始举办相关活动,为旅发大会预热升温,呈现出多点爆发、全面发力、长时间拉动的崭新局面。只要我们坚持不懈地抓下去,衡水的旅游业一定能够实现跨越式的发展,成为建设经济强市、美丽衡水的新引擎。
 
  推动衡水旅游产业高质量发展,主要是:
 
  一、要打开思想闸门,切实增强推动旅游产业高质量发展的责任感和紧迫感
 
  习近平总书记深刻指出,旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。王东峰书记强调,发展旅游业,是实施重大国家战略、推动京津冀协同发展的有力抓手,是贯彻新发展理念推进河北高质量发展的战略支撑,是践行以人民为中心发展思想、全面建成小康社会的现实需要,对于调整产业结构、促进扶贫脱贫、增加群众收入、改善生态环境、扩大就业创业具有重要意义。随着京津冀协同发展深入推进、雄安新区进入大规模建设,衡水的交通区位优势、生态环境优势日益彰显,作为雄安新区正南方向第一个设区市,雄商高铁开通后,将成为国家八纵八横高铁网中的重要枢纽,北京、天津、雄安、石家庄、济南都在一小时交通圈内,为我市旅游业的发展创造了最难得的机遇期和窗口期。近年来,我们深入贯彻习近平总书记关于做好全域旅游的重要指示精神,全面落实中央和省委、省政府关于加快旅游发展的各项部署,将旅游业作为未来的支柱产业来打造,制定出台了“1+6”政策支撑体系,大力推进省级全域旅游示范区创建。特别是通过举办旅发大会,旅游投资不断扩大,景区功能不断完善,规模效益不断提高,后旅发效应持续发酵、作用凸显,全市旅游产业发展已步入快车道。自2017年首届旅发大会举办以来,接待游客人数和旅游总收入年均增长率保持在20%以上。2018年,我市被评为“河北市级旅发大会优秀获奖单位”,全市接待国内外游客接近2000万人次,旅游总收入超过160亿元。
 
  在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我市旅游产业还有很大的差距和不足。一是旅游品牌与资源禀赋不相称。缺乏世界眼光和国际视野,对丰厚的历史文化资源挖掘不够,大运河、董子文化、古冀州等仍然“藏在深闺人不识”,还没有形成与资源禀赋相称的知名品牌。全市至今没有一家5A级旅游景区,叫得响的拳头景区也不多。二是产业链条与全域旅游不相称。融合发展的理念还有待继续深化,文化、体育、医疗康养等与旅游还没有实现深度融合,产业链条短,衍生产品少,来衡游客以中近距离为主,过夜游、入境游占比很小。三是产品供给与消费需求不相称。旅游发展市场化水平不高,旅游产品种类单一,不能满足不同消费群体尤其是高端群体的需求。四是管理服务与游客要求不相称。酒店、客栈、民宿等设施还不完善,管理服务水平不够高,道路交通串点成线、联线成面水平还有待提升,还没有在游客中形成好的口碑,“一部手机游衡水”还需要完善,旅游从业人员素质参差不齐,衡水故事讲不出、讲不好、讲不深。对这些问题要引起高度重视,切实采取有效措施加以解决。各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真领会和把握习近平总书记关于旅游业发展的重要指示和重要讲话以及全省旅游工作会议精神,深入贯彻新发展理念,坚决摒弃“就旅游说旅游、就旅游抓旅游”的观念,把旅游作为加快产业转型升级、构建现代产业体系和推动高水平对外开放的重要抓手和有效途径,摆上重要战略位置,以等不得的危机感、慢不得的紧迫感,不断提升全市旅游产业经济效益、社会效益、生态效益和专业化、规范化、国际化水平,真正走出一条具有衡水特点的旅游高质量发展之路,为新时代全面建设经济强市、美丽衡水注入强大动力。
 
  二、要抓住关键环节,推动旅游产业全面提档升级
 
  各级各部门要紧紧抓住重大国家战略和国家大事实施的历史机遇,大力实施质量兴旅、质量强旅战略,坚持规划统筹、产业引领、产品突破、景区先行,推动旅游业全方位、高质量提升,建设全域宜居宜业宜游的美丽衡水。
 
  一是要推动理念大提升。推动衡水旅游业高质量发展,要把王东峰书记提出的“一条主线”、“三条底线”的要求作为重要遵循贯穿始终。要强化全局的理念。旅游不是简单的游山玩水,而是具有经济功能与社会功能的综合性产业,要将旅游业作为综合性的大产业来看待,放在经济社会发展的大格局中来统筹谋划。当前,要对我市旅游业进行系统性、前瞻性的规划,切实提升旅游产业的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性,推动旅游业加快成为转型升级的新动能和新引擎。要强化生态的理念。衡水未来发展最大的资源和竞争力就是生态,必须倍加珍惜、加倍呵护。要深入贯彻习近平生态文明思想,把保护好生态环境作为衡水旅游业的生命线,深度开发生态旅游产品,推动旅游业加快转型。要坚持保护优先,合理有序开发,绝不能以破坏生态环境为代价,谋取一时的发展。要强化文化的理念。旅游是文化的载体,文化是旅游的精髓、魂魄。旅游产品有文化,才能持续让人有回味、有看头、能体验。推动衡水旅游高质量发展,必须走内涵式发展道路,以文化视角审视旅游,以文化品位提升旅游,以文化传播带动旅游。同时,要特别注意守好政治底线,切实把社会主义核心价值观贯穿于旅游业发展各领域和全过程。要强化创意理念。资源有限,创意无限。旅游有了创意,含金量就大为增加。要充分借鉴安平县打造中国马业名城的典型做法,做好“无中生有”打造旅游资源的文章,把潜在旅游资源变为旅游产品,让现有旅游产品价值倍增。要把创意贯穿旅游产品设计、营销、管理等各个环节,动脑筋,借题发挥、小题大做,想出故事、想出名堂,引入趣味性、时尚性、互动性等新鲜元素,以创意延伸旅游产业链,以创意优化产品设计、旅游功能、销售网络。
 
  二是要推动产品大提升。我市旅游产品单一,缺少龙头和拳头产品。要在产品设计上下功夫,大力推进文化产品、农业产品和工业产品的创意设计,全力提高产品档次。要遵循旅游产业发展规律,结合“质量衡水”建设,高质量构建标准体系,积极打造旅游品牌,开发更多高品质、有创意、吸引力强、附加值高的产品,依靠特色吸引、内涵积淀、环境优化,真正让游客坐下来、住下来、静下来。要创造经典产品。要研究出台关于加快推进文化和旅游产品研发、扩大消费的意见,以激发消费潜力为重点,着力提升优质旅游产品供给水平。要结合各县(市、区)资源特色,瞄准目标和预期市场,在巩固发展传统大众化旅游产品的同时,积极拓展航空体验、健身康养、休闲度假、商务会展等项目,不断创造出能够满足游客心理、情感、审美享受的旅游产品,形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群。
 
  三是要推动服务大提升。旅游业的竞争,很大程度上是服务的竞争。要树牢世界眼光、国际视野,围绕“国际范儿”下功夫,加快补齐服务这块短板,增强衡水旅游的美誉度和知名度。一方面要推动服务设施现代化。围绕“食住行游娱购”六要素,统筹改善旅游交通、餐饮、住宿、卫生等方面条件,特别是要加大旅游通讯设施的建设力度,补齐“5G+4K”网络传输短板。要加快推进串联全市主要景区景点的旅游路网建设,健全沿线服务设施,实施道路景观一体化改造,构建起“快进慢游”的交通体系。要推进“中心城区、旅游城镇、旅游景区、服务驿站”四级游客服务中心建设,加快实现旅游服务功能从景区景点向全域覆盖。要组织文创产品和旅游商品进景区、进酒店、进游客服务中心,创建一批高标准旅游购物商店。要积极引进国际著名餐饮企业,发展本地特色餐饮品牌,打造“舌尖上的衡水”,使游客“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”。一方面要推动服务品质人性化。旅游是一种独特的体验,是游客对某地的美好回忆,更多的是一种感受和心境。在加强硬件建设的同时,要把软件升级作为推动旅游业高质量发展的“重头戏”来抓,把“以人为本”的服务理念体现到每一个环节、每一个方面、每一个人身上。要结合省级文明城市创建,加大对旅游市场的整治力度,公安、交通、文化旅游、市场监管等部门要联合行动,彻底消除景区及周边黑导游、黑车等各类扰乱旅游市场秩序行为,坚决杜绝欺诈“宰客”、强买强卖等现象发生。要进一步加强对景区内小摊小贩的清理,全力提升景区商品档次。要建立健全景区突发事件、高峰期客流应对处理机制,做好饮食安全、消防安全、人身安全各项工作,保障游客合法权益。要加大对导游等旅游从业人员的管理、培训力度,有效提升人员整体素质。各地要把本地的情况简介及相关文化介绍固定下来、统一起来,通过中英文双语推介,全面树立新形象,让文化“软”实力真正“硬”起来。
 
  四是要推动营销大提升。旅游产品供给与需求之间要实现有效对接,交通是有形的桥梁,营销是无形的桥梁。好东西也要学会吆喝,在衡水旅游品牌的塑造营销上,要有大气魄,要舍得花大本钱,要策划大动作,让投资者和游客慕名而来。比如,我们参加央视魅力中国城竞演,成功推介了“大儒之乡、生态湖城”深厚的历史文化底蕴、秀美的自然生态风光和丰富的美食,花小钱做了大广告。就是要像这样在宣传营销上多动脑筋、多想办法,构建起全媒体时代的立体营销体系。要创新宣传营销的机制和方式,变政府包办为政府主导、企业操盘,聘请高水平的公司帮助我们策划,运用专业的力量深入挖掘衡水的旅游特质、提炼响亮的旅游主题口号、创作脍炙人口的旅游歌曲,加强旅游特色宣传、旅游线路推广,让大众熟知衡水有什么、玩什么。要构建大旅游宣传网络,在用好电视、广播、报刊等传统媒体的同时,用活用好网络营销、公众营销等多种形式,大力推广运用“5G+4K”、“5G+VR”等方式对衡水旅游进行宣传推介,利用微信、微博、头条、抖音等新媒体,打造更多的“网红打卡地”。要善于在网络中找市场、寻客源,主动与携程、途牛等知名旅游网站开展合作,建立完善利益链接机制,做大衡水旅游的“朋友圈”。要加强目的地营销,重点加强对京津冀地区等重要客源地的调研,以客源地营销体系为突破口,针对细分市场设计旅游产品、制定营销策略。比如,针对京津高端人群,可以主打高端度假、医疗康养、观赏采摘等产品,推出多种观光、体验组合的差异化旅游线路。要将衡水旅游营销放在京津冀旅游市场一体化大格局中来推进,打好京津牌、雄安牌,积极推动旅游资源共建共享,让更多的游客知道衡水、走进衡水。
 
  三、要大力实施“旅游+”,推动旅游与经济社会各领域深度融合发展
 

  旅游产业综合性强、牵涉面广、带动力大,要充分发挥“旅游+”的龙头带动功能,引领推动产业供给侧结构性改革,推动旅游业与经济社会各领域深度融合,打破传统观光旅游为主的格局,催生更多旅游新业态,形成更多增长点。
 
  一是要以工业转型升级和实施乡村振兴战略为契机,大力推进“旅游+工业”、“旅游+农业”。要立足衡水工业企业发展优势,在推进转型升级中融入更多旅游理念,植入更多旅游元素,促进工业和旅游业融合发展。要立足衡水“农”的优势,在建设现代农业强市进程中融入更多旅游理念,在脱贫攻坚、美丽乡村建设、现代农业项目实施中植入更多旅游元素,促进农旅融合发展。要加快建设具有旅游功能的特色小镇,对武强周窝音乐小镇、马文化小镇、香料小镇、闾里小镇等特色小镇进行全面提升,进一步完善全链条配套设施,用“留住乡愁”的意境让游客流连忘返,打造具有衡水特色的“富春山居图”。要梳理出适合发展旅游的乡村进行策划包装,构建融居民生产生活、休闲体验、购物旅游于一体的民俗村,在改善农村人居环境和整体风貌的同时,通过空心户改民宿酒店、发展农家乐等形式,让更多村具备旅游服务和接待能力,形成以一家一户为单位的庭院旅游经济体,以乡村旅游助力防贫脱贫、增加群众收入。要大力发展现代都市型农业,加快主城区近郊乡村旅游圈建设,引导中湖大道沿线和桃城区邓庄镇、滨湖新区魏屯镇等地的乡村旅游向特色化、精品化、集聚化方向发展。要大力发展休闲观光农业,以感受乡村生活为体验出发点,打造更多具备农村休闲观光游、农场体验科普游、乡土文化游、特色美食游、健身康乐游等多种功能的休闲农业园区。要深入实施乡村旅游“后备箱”工程,把饶阳蔬菜、深州蜜桃、武邑红梨、阜城漫河西瓜等特色农产品变成旅游产品,让游客更加深切体会到衡水乡村旅游的魅力。
 
  二是要以深厚历史文化底蕴为依托,大力推进“旅游+文化”。衡水历史文化资源丰厚,董子文化、运河文化、红色文化、移民文化等交相辉映,有多项国家级文物保护单位和非物质文化遗产,要全面统筹、深度挖掘,真正让这些资源从历史深处走出来,形成一个个鲜活的精品文化旅游项目。要结合大运河国家文化公园试点创建,将华家口夯土险工世界文化遗产点等遗址遗迹串联成为历史文化“项链”,深度挖掘运河文化旅游资源,打造我市大运河精品文化旅游区。要大力推广闾里古镇孙敬学堂礼孝文化旅游的做法,讲好董仲舒、孔颖达、孙敬、吴汝纶等历史文化名人的故事,以闾里古镇、董子文化园等为基础,通过研学游、国学游、文化体验游等方式,大力弘扬董子文化、汉民俗文化等,将“大儒之乡”品牌叫响,让衡水成为传统文化游的新地标。要发挥“教育高地”优势,在“我到衡水上中学”等旅游路线基础上,加快推进衡水学院新校区、衡水中学扩建等项目,打造更多精品旅游线路,让衡水成为京津冀知名教育旅游目的地。要系统整合冀州古城、安济桥等文物遗产,坚持保护与开发并重的原则,提高旅游利用水平。要整理传承保护传统戏剧、曲艺、技艺和民间传说等非物质文化遗产,推出一批具有衡水特色的河北梆子、评书、评剧等经典剧目和民间艺术、民俗表演项目,深入推进文化表演进景区活动,提升景区文化品位,聚集更多的人气。要坚持大事牵引拉动旅游,利用好文化展、研讨会等各种大型活动,提升衡水旅游的知名度、影响力,要做足第三届世界冀商大会、亚洲财富论坛等重大活动的文章,把衡水的旅游品牌打出去。
 
  三是要因应信息化大趋势,大力推进“旅游+互联网”。新一代信息技术的发展为旅游业带来了一场全新变革,人人都是创造者,智慧旅游已经成为旅游业发展的重要方向。要加快“一部手机游衡水”平台建设,完善APP的旅游宣传咨询、网络预定、招商引资等功能,开发智能化旅游服务系统,借助移动终端和新媒体满足游客行前、行中、行后的各类需求,为游客提供全程个性化、便利化的智慧旅游服务,实现一机在手、畅游衡水。要以智慧城市建设为抓手,着力推进智慧旅游城市建设,尽快实现重点涉旅场所WiFi、通信信号、视频监控全覆盖,实现对景区主要部位实时监控,发生各类突发事件、突发情况能够实时反馈、及时反应和科学指挥。要加快开发动漫、网络视听、虚拟现实等互联网新兴体验式旅游产品,促进旅游由浅层观光向深度体验转变。要着力打造“衡水·印象”旅游商品,拓展线上线下两大市场,支持优质特色旅游商品进景区、特色商品街区、高速公路服务区等游客聚集区,鼓励与京东、天猫等电商合作运营衡水特色旅游产品专营店,全力提升衡水旅游产品知名度。
 
  四是要以重大赛事为抓手,大力推进“旅游+体育”。随着全民健身理念深入人心,体育旅游的需求日益增长。我们要抓住这一机遇,以衡水湖国际马拉松赛、国际智力运动联盟世界棋牌大师锦标赛、航空嘉年华等被省纳入重点支持的自主精品赛事、新兴赛事为契机,全力创建体育产业名城、国际智力之都,坚持以赛为媒、以体兴旅,不断丰富内涵,升级体验方式,打造更多集体育、健康、旅游于一体的赛事品牌,为衡水旅游产业高质量发展开辟新路径。要坚持以重大体育赛事为牵引,承办更多具有重大影响力的赛事,开启“一日比赛、多日停留,一人参赛、多人旅游”的体育旅游模式。要深度挖掘传统体育赛事旅游价值,巩固放大衡水湖国际马拉松赛“双金赛事”效应,将“最美湿地”游与马拉松文化有机融合,让衡水成为更多马拉松爱好者的“圣地”。要大力发展健步行、骑行、武术、围棋、篮球等群众喜闻乐见的运动休闲项目,以体育运动带动区域休闲旅游业的新发展。要充分开发航空空域、河湖资源、河道资源,积极拓展户外运动旅游品牌,依托“一湖九河”水域资源,开发皮划艇、赛艇、垂钓等项目,依托“中国马城”大力发展赛马运动和马产业,依托航空运动小镇发展通用航空运动和航空赛事,让衡水旅游更具生命力和吸引力。
 
  衡水旅游产业实现高质量发展其力已聚、其势已成。让我们进一步坚定信心、齐心协力,主动作为、拼搏进取,唱出衡水旅游好声音,凝聚衡水旅游正能量,奋力开创衡水旅游新境界,为新时代全面建设经济强市、美丽衡水作出新的更大贡献。
 


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